佛山顺德作为“世界美食之都”，把食品加工企业诚信建设提到议事日程。28日记者从顺德区食品药品监督管理局获悉，顺德推出《食品药品生产经营者实施守信联合激励和失信联合惩戒的工作方案》(以下简称《方案》)，该《方案》除了出台政策鼓励守信企业外，为严重失信企业设置了新的管理标准，如在一定期限内限制从事食品药品生产经营活动等。

推荐守信企业享受政府补贴

    按照《方案》，此次顺德区将联合激励对象为A级餐饮服务单位、农贸市场和食品经营示范单位、连续三年在食品药品领域无违法违规记录和在税务等领域信用A级的食品药品生产经营者。

    “经食品药品监管部门和我区税务等行业主管部门、机构确认的联合激励对象，可根据食品药品监管部门职责，在食品药品生产经营许可、监督检查、产品检验等事项中依法依规予以激励。”该局相关负责人指出，在标准不降低、程序不减少的情况下，依法依规，联合激励对象优先办理行政审批、资质审核、备案等手续，通过“绿色通道”的方式加快审批进度，同时对于纳入联合激励名单的生产经营者，政府相关业务科室予以优先解答，指导企业办理相关工作。

    除了在行政上减少守信企业成本，顺德区还提出对联合激励对象除有因检查和计划安排外，不再增加日常监督检查频次，而且推荐其参与政府及有关部门、行业组织的重点项目申报、竞标、享受政府补贴及评优评奖等。

失信企业至少每半年做一次“全身体检”

    既然设置了联合激励机制，顺德区也针对存在严重失信行为的食品(含食品添加剂)、药品、化妆品、医疗器械生产经营者出台了联合惩戒措施，如果采取措施至少是一项甚至是多项。

    “列为重点监管对象，将被加密日常监督检查频次，提升企业风险管理等级;至少每半年对企业进货查验、索证索票、出厂检验、企业自查等管理制度和执行情况进行一次全面、深入的监督检查。”该负责人表示，失信企业在一定期限内会被限制从事食品药品生产经营活动，政府将责令企业定期开展食品药品安全自查或者邀请第三方进行检查评价。

    值得关注的是，对严重失信者违反相关食品药品监管法律法规，地方政府不单依法从严从重处罚。而且在申请政府性资金支持时，采取从严审核或降低支持力度或不予支持等限制措施。

    另外，政府有关部门对严重失信的企业负责人(或法人)，依法限制其担任食品药品生产经营企业法定代表人、董事、监事和高级管理人员，按程序及时撤销相关荣誉称号，取消参加评先评优的资格