国家发改委主任徐绍史和中国人民银行行长周小川日前在京主持召开社会信用体系建设部际联席会议。会议深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神，总结2015年社会信用体系建设工作，部署安排2016年信用建设工作。国家发改委副主任连维良和人民银行行长助理杨子强作总结讲话。
    徐绍史指出，2015年，社会信用体系建设部际联席会议各成员单位在党中央、国务院正确领导下，认真贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》等文件精神，攻坚克难，协调配合，推动信用建设取得一系列突破性进展。一是制定并实施了统一社会信用代码制度，二是建立了全国信用信息共享平台，三是开通了“信用中国”网站，四是推进失信联合惩戒机制建设，五是进一步完善了信用建设的工作体系，六是各部门勇于探索、积极推进信用建设取得积极进展，七是诚信宣传工作有声有色。
    徐绍史强调，信用体系建设是事关改革发展稳定的基础性工作，是认识适应引领经济新常态，推进供给侧结构性改革、扩大制度供给的重要抓手。在新形势下，要释放供给侧的活力，就要依靠信用约束手段改善“劣币驱逐良币”的不良市场竞争环境；在投资、融资和消费等诸多领域，都要着力化解“信用信息不对称”问题。他同时强调，从当前党和国家着力推进的重大战略、重大改革来看，信用建设都亟待加强和跟进。信用是推动大众创新万众创业、培育发展新动能的基础支撑，是实施“一带一路”战略、开创开放型经济新格局的重要保障，是加强事中事后监管，推动简政放权、放管结合、优化服务的关键手段，是创新社会治理方式、提升社会文明进步水平的内在要求。
    徐绍史强调，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进社会信用体系建设的关键之年。部际联席会议各成员单位要按照党中央、国务院部署要求，进一步完善部际联席会议制度，纵横联动，上下协同，全面推进，重点发力，以高度的责任感和使命感，推动社会信用体系建设迈上新台阶。
    一是在信用信息归集共享上再上新台阶。大幅度提高全国信用信息共享平台信息归集共享的数量和质量，推动与投资项目在线审批平台、公共资源交易平台、12358价格监管平台等信息平台互联互通，同时积极支持各部门开展信用信息系统建设。
    二是在信用法规标准建设上要有新突破。加快推进《信用法》和失信联合惩戒、公共信用信息管理、统一社会信用代码等条例的立法进程，并及早出台一批信用建设的标准规范。
    三是在守信联合激励和失信联合惩戒上扩展新领域。加强守信联合激励工作，在重点领域也要出台一些备忘录。失信联合惩戒要抓好已出台措施的落实，同时进一步拓展到食品药品、安全生产、环境保护、旅游等重点领域。
    四是在优化服务方便群众上取得新进展。探索以全国信用信息共享平台为枢纽，增强各级公共信用信息平台服务功能，实现各级政务大厅联网查询信息，让“信息多跑路，百姓少跑腿”，方便群众办事创业。
    五是在诚信宣传教育上谋划新篇章。采取丰富多彩的形式，开展诚信宣传教育，营造良好的社会氛围，弘扬社会主义核心价值观。
    六是在信用建设试点示范上取得新经验。继续推进社会信用体系建设示范城市创建。搞好京津冀、长三角、东北四省区等区域信用合作机制试点，不断总结经验，探索信用体系共建共享新路径。
    周小川指出，2015年，社会信用体系建设取得了可喜成效，征信体系建设也取得了明显进展。《征信业管理条例》《征信机构管理办法》《征信机构监管指引》《征信机构信息安全规范》等一系列征信法规制度先后实施；金融信用信息基础数据库收录企业2100万户，2015年累计查询8800多万次，收录自然人8.8亿，2015年累计查询6.3亿次，为商业银行信贷决策提供信息参考发挥了重要作用；在人民银行备案的企业征信机构和评级机构均已超过100家，多层次、全方位的征信市场正在形成。
    周小川强调，我国的社会信用体系建设呈现政府和市场“双线推动”或“双轮驱动”的格局。首先要充分发挥政府部门的作用。一是要加强政务诚信建设，坚持依法行政，提高行政执法的透明度和政府公信力，以政务诚信示范引领社会诚信建设；二是要推进各部门政务信息公开，要制定规范各部门信用信息归集、公开与应用的有关制度，切实加强信用信息公开尤其是负面信息的公开，能公开的要尽量公开；三是要推动信用信息系统建设和共享，从各部门子系统一个个地做起，推进信用信息共享，加强信息的应用。同时，要发挥市场的决定性作用，建立健全中国征信体系。要做大做强征信机构，创新发展征信服务与产品，加强征信业监管，推进征信市场对外开放。
    周小川强调，在推进社会信用体系和征信体系建设过程中，要高度重视对信息主体权益的保护，严格遵守法律法规，防止超越法律法规，侵犯信息主体的合法权益。建立信息主体授权、异议、投诉及责任处理机制，建立个人信用修复的制度性安排。
    周小川指出，下一步，人民银行将和发改委及联席会议各成员单位一起，进一步健全部际联席会议机制，扎实推进社会信用体系建设的各项工作。在征信市场方面，坚持规范与发展并重，着眼于制度建设和加强监管。一是完善征信制度，出台《征信业务管理办法》《信用评级业务管理暂行办法》等；二是加强对征信机构管理，特别是信息主体权益的保护和信息安全；三是开展信用宣传教育，推动诚信教育常态化和制度化，全面提升国民信用水平。
    连维良、杨子强在作总结讲话时就推进2016年社会信用体系建设工作作了进一步具体部署。会议听取了全国信用信息共享平台的汇报演示，社会信用体系建设部际联席会议成员单位作了交流发言。40个成员单位负责人，国家发改委相关司局、委属单位有关负责人出席了会议。