□ 本报记者 何 玲

“2015年，是中国施工企业管理协会信用工作创新发展的一年。信用评价工作委员会根据国家信用体系建设总体部署，以工程建设企业信用体系建设平台为抓手，通过加强组织建设、创新信用评价模式、完善行业信用监管机制、发挥诚信典型引领作用，开创了信用工作新局面。”中国施工企业管理协会秘书长尚润涛日前在2015年中国工程建设诚信企业推介大会上如是说。

近年来，工程建设行业加强信用建设，为更好地发展注入了生机和活力。截至目前，工程建设企业信用体系建设平台共完成建立1739家企业的信用档案，收录了25，869条信用记录；树立了172家诚信典型企业，坚持诚信发展理念，成为推进改革的排头兵；注重与“信用中国”网站加强联动，传播企业信用管理先进经验，做好行业信用体系建设风向标……

加强平台建设

促进资源共享

工程建设企业信用体系建设平台是行业信用体系建设的重要窗口，也是信用工作的重要支撑。尚润涛表示，“一年来，中国施工企业管理协会下大力气扩大平台规模，提高平台质量。”

首先，加快建立企业信用档案，完善信用记录。截至目前，共建立了1739家企业的信用档案，收录了25，869条信用记录。内容包括企业的基本信息、信用等级信息、经营信息、优良和不良信息，能比较全面反映企业信用状况。信用数据的来源主要通过协会组织的各项活动、各信用评价工作委员会单位提供以及社会采集。数据质量得到相关业务部门和信用评价工作委员会成员单位的严格核查，保障了信息的真实性和客观性。

其次，面向社会及时公布信息，提供一站式查询服务。信用平台作为信用资源聚集地，能多方位提供检索服务，实现高效、快捷、多渠道的查询。目前，信息检索量累计已达16,397次，成为社会了解工程建设企业的重要途径。

再次，建立信用联络制度，实现信息共享交换。目前41家信用评价工作委员会成员单位全部确立了信用联络制度，定期或不定期提供相关信息，在一定程度上将分散于各处的信息得到归集和整理，实现了行业信用资源的共享。同时，注重发挥媒介作用，加强与“信用中国”网站联动。

完善组织建设

形成齐抓共治

据了解，目前，信用评价工作委员会成员单位共41家，涉及全国23个省、直辖市和17个专业行业，信用工作覆盖面得到进一步扩大。制定《中国工程建设企业信用信息管理办法》，规范信用信息采集、披露和使用，实现信用信息管理有章可循、有规可依。重新修订《中国工程建设企业社会信用评价管理办法》，确保信用工作规范化运行。

加强信用监管，是规范市场秩序的治本之策。尚润涛介绍说，今年以来，中国施工企业管理协会不断不断完善行业信用监管机制，形成齐抓共治。对企业在行业内的活动行为，通过信用平台进行公布，让优良信息和失信信息披露于阳光下，维护了公平、公正的信用秩序。

同时，建立负面清单制度。对失信企业的行为建立“黑名单”，并通过信用评价工作委员会成员单位之间的联动机制，禁止其参加行业推荐、表彰评优等活动。健全社会舆论监管制度。通过设置“社会来信”邮箱，畅通渠道，及时了解社会对信用建设工作的意见、建议，收集并处理企业信用建设存在的问题。

    创新评价模式

    发挥诚信引领作用

    据了解，今年9月25日，中国施工企业管理协会社会信用评价小组一行四人对四川国诚集团有限公司进行了2014年度信用评价实地访谈。还对该集团企业管理、人力资源、财务管理、安全质量四个专业的部门负责人进行了访谈，根据访谈情况做出点评，并就企业发展优势及如何更好预防风险、健康发展提出了各自建议。

    信用评价是衡量企业信用状况最直接的方法，探索符合时代要求和企业实际的评价模式对于全面、客观、公正的开展信用评价工作至关重要。

    据尚润涛介绍，今年中国施工企业管理协会信用评价工作委员会进一步调整信用评价模式，简化工作流程，加强动态管理，使信用评价的结果和应用更具实效性。采取线上线下相结合的评价方法，对定量部分通过系统自动提取数据，提高数据采集的准确性。结合实地访谈，对定性部分通过深入企业了解真实情况，确保评价的真实性。

    与此同时，今年中国施工企业管理协会组织年度诚信典型企业创建活动。2015年，共树立172家诚信典型企业，是推进改革的排头兵，更是传递诚信的奉献者。

    “为了让诚信典型成为开创发展的强大力量，我们与各地方主流媒体合作，加强宣传报道，激励广大工程建设企业崇尚诚信。”尚润涛说。

    着眼五大领域

    不断推进信用建设

    “目前，工程建设行业信用建设工作还存服务水平、企业自身素质参差不齐、信用信息应用不足等问题。”尚润涛坦言，下一步，工程建设行业信用建要以行业发展实际为基础，重点抓好以下五项工作。

    一是扩大平台影响力。继续发挥工程建设企业信用体系建设平台重要支撑作用。结合协会大数据库建设，逐步建立和完善会员企业和相关单位信用档案。加强与信用评价工作委员会成员单位的合作，进一步加强平台开放性。完善信息共享交换标准，鼓励有条件的单位实现与平台链接，发挥平台的规模效益。

    二是深入推进信用信息应用。加强对信用信息应用的技术支撑，扩大受众面。在平台对接及数据共享的基础上，综合运用大数据技术，将归集在信用信息系统中的数据进行分析，及时提供决策支持和预警分析。

    三是建立宣传教育长效机制。加大诚信典型企业的宣传力度，与地方主流媒体合作，加强社会舆论监督。做好企业信用风险管理的指导工作，组织专家开展信用风险专题培训。

    四是探索开展市场化信用服务。尝试建立“工程保证金保险基金”，拓展信用建设的实际应用。“信用评价工作委员会将针对企业保证金问题，结合信用体系建设工作，先以特级资质和部分一级资质的企业进行试点，尝试建立‘工程保证金保险基金’或‘信用担保公司’，采取市场化运作，形成健康的保证金保险机制。”尚润涛说。

    五是开展信用调查，掌握信用发展状况。重点围绕信用信息的整合和应用进行专题调查研究，探讨有效的合作模式，研究落实互认共享具体方案。

    业无信不兴。尚润涛表示，工程建设行业信用体系建设是一个不断探索的过程，是一个逐步完善的过程。中国施工企业管理协会将坚持问题导向的发展路径，敢于担当，勇于创新，不断提高信用建设水平，为社会信用体系建设助力。