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今天是国家发展改革委举行的第二场定时定主题新闻发布会。今天主要向大家介绍10月份以来，国家发展改革委承担的党中央、国务院确定的重点改革任务的进展情况，国家发展改革委审批核准的固定资产投资项目情况，主要商品价格服务价格情况以及全国价格举报和处置的情况。同时，还要向各位介绍一下扶贫开发和社会信用体系建设方面的情况。一、重要经济体制改革工作进展情况。

10月份以来，中央交办的19项重点改革任务又有新的进展。这里，我重点介绍几项国家发展改革委牵头的改革任务进展情况：

一是价格改革。10月15日，中共中央国务院印发了《关于推进价格机制改革的若干意见》，这是第一次以党中央国务院名义出台的专门针对价格改革的文件，意义重大，影响深远。根据《若干意见》的要求，国家发展改革委重新修订了《中央定价目录》，大幅压减了中央政府定价范围。

二是电力体制改革。为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号），国家发展改革委会同有关部门，研究起草了输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革、加强和规范燃煤自备电厂监督管理等6个配套文件。这些配套文件目前正处在报批阶段，争取尽快印发。下一步，国家发展改革委将抓紧推进电力体制改革实施工作，拟在云南、贵州等省启动一批电力体制改革综合试点和专项试点。

三是公车改革。中央和国家机关本级140个参改部门公车改革工作已全面完成，与此同时，中央垂直管理系统车改已经启动；中央企业和事业单位车改方案正抓紧制定，即将出台。29个省区市已上报车改方案，其中27个省区市已经得到批复。

四是国有企业改革。10月26日，国家发展改革委会同财政部、人力资源社会保障部、国资委联合印发了《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》，对国有企业投资项目引入非国有资本工作，提出了鼓励政策和规范性要求。

五是林业体制改革。为贯彻落实党中央国务院关于国有林场林区改革方案精神，国家发展改革委会同林业局等有关部门，抓紧审核地方上报的重点国有林区改革总体方案和国有林场改革方案。

六是行业协会商会与行政机关脱钩改革。目前已确定全国性行业协会商会第一批脱钩试点单位，将尽快公布。

二、国家发展改革委审批核准的固定资产投资项目情况。

1～10月，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目237个，总投资18995亿元。其中，10月份共审批核准了19个项目，总投资864亿元。总体来看，10月份审批核准的项目主要是围绕国家重大发展战略和薄弱环节，加强交通基础设施、水利工程和民生领域建设，这几个项目建设的作用还是很明显的。

三、部分商品和服务价格情况。

食品价格。据对36个大中城市监测，10月份，食品价格小幅回落，重点监测的61种食品加权平均价格环比下降1.2%。

猪粮比价。10月份生猪价格延续上月走势继续下降，同时饲料价格也持续走低。由于玉米价格跌幅明显大于生猪价格跌幅，猪粮比价持续走高，10月份猪粮比价为7.96表明生猪养殖目前有较好的收益。

四、全国价格举报和处置情况。

10月份，全国12358价格举报系统受理价格举报、投诉、信访、咨询共计57081件，较上月上升14.83%。价格举报投诉数量排名前五位的行业分别是：交通运输、商品零售、房地产及物业管理、医药、宾馆酒店。

近期，我们将重点加强电子平台商品交易价格行为的监管，防范和减少不正当价格行为，营造诚信和谐的消费环境。

五、国家发展改革委开展的部分重点工作情况。

今天介绍两方面情况。

首先是扶贫开发工作。按照党中央国务院的决策部署，国家发展改革委进一步加强顶层设计、加大工作力度，下达2015年农村减贫人口计划1200万人，开展了规划编制、政策制定、投资安排、机制创新等一系列工作，取得了积极进展。

一是加大对贫困地区的支持力度。初步统计，2015年安排贫困地区的中央预算内投资超过1500亿元，约占全年中央预算内投资总规模的1/3。

二是大力支持革命老区等欠发达地区加快发展。会同有关部门研究起草了《加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，目前已上报党中央、国务院。经报请国务院批准，国家发展改革委印发实施了《左右江革命老区振兴发展规划》和《大别山革命老区振兴发展规划》，编制上报了《川陕革命老区振兴发展规划》。

三是易地扶贫搬迁工作进展顺利。今年安排易地扶贫搬迁中央预算内投资55亿元，支持搬迁农村贫困人口91.65万人。

四是以工代赈工作取得明显成效。今年安排以工代赈中央资金57.2亿元，为便于各地提前安排扶贫工作，国家发展改革委提前下达了2016年以工代赈投资计划34亿元。

五是启动“十三五”扶贫开发相关规划编制工作。包括会同扶贫办启动编制“十三五”扶贫开发规划，组织编制集中连片特困地区“十三五”省级实施规划，组织地方启动编制易地扶贫搬迁和以工代赈“十三五”专项规划。

再一个是社会信用体系建设工作。会同各地区、各有关部门开展了7个方面的工作。一是认真贯彻落实社会信用体系建设规划纲要。二是全面实施法人和其他组织统一社会信用代码制度。截至10月底，全国累计核发“三证合一、一照一码”新营业执照109.3万张。三是推动运用大数据建立以信用为核心的新型监管机制。四是开通运行“信用中国”网站。五是加快建设统一的信用信息共享交换平台。六是推动实施守信联合激励和失信联合惩戒。七是开展示范试点和培育信用服务市场。

下一步，国家发展改革委将认真履行牵头单位职责，努力开拓创新，狠抓工作落实，在已有的工作基础上，取得更大进展，真正使守信者处处受益、失信者寸步难行。一是年底前全面实施统一社会信用代码制度，加快推进存量代码转换和基础信息共享。二是进一步发挥“信用中国”网站作用，加强信息发布和持续更新，推动信用信息“一站式”查询，不断提升网站社会影响力。三是完善全国统一的信用信息共享交换平台，推动各地区、各部门信用信息系统建设并与国家平台实现互联互通和信息共享。四是落实行政许可和行政处罚结果7个工作日内上网公开制度，加大信用信息公开力度，支持信用服务机构发展。五是继续推进社会信用体系建设示范城市创建，进一步扩大示范覆盖面，加强对创建城市的指导和督促。六是大力推进重点领域失信联合惩戒，加快组织签署法院执行、上市公司、食品药品、安全生产等领域失信行为联合惩戒备忘录。

（国家发展改革委于11月12日上午召开新闻发布会，请国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人施子海发布宏观经济运行数据并回答记者提问。本文系施子海在新闻发布会上的开场白。本报编辑部根据中国网现场直播文字实录整理）